دراسة مقارنة بين دول من أنظمة سياسية مختلفة من حيث مراحل أو نماذج تحضير الميزانية العامة للدولة
تختلف مراحل أو نماذج تحضير الميزانية العامة للدولة من دولة إلى أخرى، وذلك باختلاف النظام السياسي السائد في الدولة، وطبيعة العلاقة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية.
الأنظمة السياسية الديمقراطية
في الأنظمة السياسية الديمقراطية، يتم إعداد الميزانية العامة للدولة من قبل السلطة التنفيذية، ممثلة في وزارة المالية، ثم يتم عرضها على السلطة التشريعية، ممثلة في البرلمان، لمناقشتها والموافقة عليها.
تمر عملية إعداد الميزانية العامة للدولة في الأنظمة السياسية الديمقراطية بثلاث مراحل رئيسية، وهي:
في هذه المرحلة، تقوم وزارة المالية بإعداد تقديرات للإيرادات والمصروفات العامة للدولة للسنة المالية القادمة. يتم إعداد هذه التقديرات بناءً على مجموعة من العوامل، مثل:
* الاحتياجات العامة للدولة
* الموارد المتاحة للدولة
* التوقعات الاقتصادية والاجتماعية
- المرحلة الثانية: المناقشة والموافقة
بعد إعداد وزارة المالية للتقديرات المالية للميزانية العامة، يتم عرضها على البرلمان لمناقشتها والموافقة عليها. يقوم البرلمان بمناقشة الميزانية العامة من حيث:
* مدى تحقيقها للأهداف العامة للدولة
* مدى ملاءمتها للظروف الاقتصادية والاجتماعية
* مدى كفاءتها في استخدام الموارد المالية
بعد الموافقة على الميزانية العامة من قبل البرلمان، يتم تنفيذها من قبل السلطة التنفيذية. تقوم السلطة التنفيذية بتنفيذ الميزانية العامة من خلال تخصيص الموارد المالية للجهات الحكومية المختلفة.
الأنظمة السياسية الشمولية
في الأنظمة السياسية الشمولية، تكون السلطة التنفيذية هي صاحبة القرار الوحيد في إعداد الميزانية العامة للدولة. تقوم السلطة التنفيذية بإعداد الميزانية العامة وفقاً لأهدافها السياسية والاقتصادية والاجتماعية.
لا تشارك السلطة التشريعية في إعداد الميزانية العامة للدولة في الأنظمة السياسية الشمولية، وإنما تقتصر على الموافقة عليها فقط.
المقارنة بين الأنظمة السياسية الديمقراطية والشمولية
تختلف مراحل أو نماذج تحضير الميزانية العامة للدولة بين الأنظمة السياسية الديمقراطية والشمولية في عدد من الجوانب، وهي:
- الجهة المسؤولة عن إعداد الميزانية العامة: في الأنظمة السياسية الديمقراطية، تكون السلطة التنفيذية هي المسؤولة عن إعداد الميزانية العامة، بينما تكون السلطة التنفيذية هي المسؤولة الوحيدة عن إعداد الميزانية العامة في الأنظمة السياسية الشمولية.
- دور السلطة التشريعية في الميزانية العامة: تشارك السلطة التشريعية في إعداد الميزانية العامة في الأنظمة السياسية الديمقراطية، بينما تقتصر على الموافقة عليها فقط في الأنظمة السياسية الشمولية.
- درجة الشفافية في عملية إعداد الميزانية العامة: تكون عملية إعداد الميزانية العامة أكثر شفافية في الأنظمة السياسية الديمقراطية، بينما تكون أقل شفافية في الأنظمة السياسية الشمولية.
العوامل المؤثرة في مراحل أو نماذج تحضير الميزانية العامة للدولة
تؤثر مجموعة من العوامل على مراحل أو نماذج تحضير الميزانية العامة للدولة، وهي:
- النظام السياسي السائد في الدولة: تختلف مراحل أو نماذج تحضير الميزانية العامة للدولة باختلاف النظام السياسي السائد في الدولة.
- طبيعة العلاقة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية: تؤثر طبيعة العلاقة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية على مراحل أو نماذج تحضير الميزانية العامة للدولة.
- الظروف الاقتصادية والاجتماعية للدولة: تؤثر الظروف الاقتصادية والاجتماعية للدولة على مراحل أو نماذج تحضير الميزانية العامة للدولة.
خاتمة
تختلف مراحل أو نماذج تحضير الميزانية العامة للدولة من دولة إلى أخرى، وذلك باختلاف النظام السياسي السائد في الدولة، وطبيعة العلاقة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية.